Обновлённая публикация от 25 октября 2015 года
Не секрет, что многие родители, выбирая, куда отдать ребёнка заниматься фигурным катанием пользуются только двумя критериями: территориальное расположение школы, клуба или секции ближе к дому и стоимость занятий. Используя только эти два критерия сложно не допустить серьёзную, а возможно и роковую ошибку. Обучаясь фигурному катанию в торговых комплексах и прочих местах, не предусмотренных для спортивных занятий, можно не только научить ребёнка неправильной технике, с которой потом невозможно будет выполнить нормы даже юношеских спортивных разрядов, но и нанести вред здоровью дочки или сына!Нужна ли лицензия?
В последнее время многие организации стали называть себя «школами фигурного катания». При этом большинство таких самоназванных организаций не имеют лицензии на образовательную деятельность. Информация о том, что вступление в силу Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в 2001 году сделало не обязательным получение лицензии спортивными школами распространённое заблуждение. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" однозначно говорит об обязательности «лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 2) части 1. статьи 7). Лицензированию подлежат все организации, фактически ведущие образовательную деятельность, вне зависимости от их организационно-правовой формы. Кроме того, если до вступления в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" все индивидуальные предприниматели могли вести образовательную деятельность без лицензии, то новый Федеральный закон разграничивает понятие репетиторство (когда индивидуальный предприниматель работает только один) и педагогическую деятельность индивидуального предпринимателя с привлечением других работников (статья 32). На репетиторство (то есть индивидуальную трудовую деятельность, осуществляемую индивидуальным предпринимателем лично) лицензия не нужна. Если индивидуальный предприниматель нанимает других лиц для проведения обучения – он также обязан получать лицензию!
Таким образом, любая организация, именующая себя школой фигурного катания, обязана иметь лицензию согласно Законодательству. Индивидуальный предприниматель не должен получать лицензию, если он осуществляет обучение один, без привлечения других педагогических работников.
Ведение предпринимательской деятельности без лицензии ведёт к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.1 Кодекса об административных правонарушениях. О фактах ведения деятельности школы фигурного катания без лицензии следует сообщать в районную Прокуратуру по месту нахождения такой «школы».
Также следует понимать, что ведение образовательной деятельности без лицензии не только может отразиться на кошельке предпринимателя-нарушителя, но и всегда отражается на кошельке родителей! Законом предусмотрена возможность получения налогового вычета с суммы уплаченной на обучение своих детей (статья 219 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый вычет – это те деньги, которые Вам может вернуть налоговая инспекция из суммы, уплаченных Вами налогов. Налоговые вычеты в нашей стране можно получить за платное лечение, финансирование будущей пенсии, благотворительность, а также за обучение – своё или своих детей. Оформляют налоговый вычет в районной налоговой инспекции по месту жительства.
Вернуть себе часть суммы, уплаченной за образование, возможно при соблюдении следующих условий:
• Вы официально трудоустроены (т.е. Ваш доход облагается НДФЛ);
• Вы (Ваши дети) получаете образование в официальной образовательной организации, имеющей соответствующую лицензию на образовательную деятельность;
• договор на обучение и платежные документы составлены на Ваше имя.
Среди обязательных документов, которые Вам нужно будет представить в налоговую инспекцию для оформления налогового вычета – надлежаще заверенная копия лицензии образовательной организации!
Вывод: Отдавая своего ребёнка в школу фигурного катания, требуйте предъявить Вам лицензию на образовательную деятельность! Помните получить налоговый вычет и вернуть часть денег, потраченных на обучение ребёнка, Вы сможете, только если у организации есть лицензия на образовательную деятельность!
Школа, клуб или секция
Однако занятия фигурным катанием могут быть не только обучающими. Заниматься фигурным катанием можно не с целью получения образования в этой сфере, дальнейшего поступления в физкультурный вуз или училище олимпийского резерва, а в оздоровительных целях или в целях спортивной подготовки. Физкультурно-спортивные организации, в том числе спортивные клубы, осуществляющие спортивную подготовку вне образовательного процесса или предоставляющие физкультурно-оздоровительные услуги населению, лицензированию не подлежат. При этом такие организации ни при каких обстоятельствах не могут называться «спортивными школами»! И если ребёнок занимается в такой организации, получить налоговый вычет родителю невозможно, ведь ребёнок не обучается, а получает услуги (физкультурно-оздоровительные или услуги по спортивной подготовке). За приобретение платных услуг налоговые вычеты в нашей стране не предусмотрены!
Но если клубы и секции фигурного катания не подлежат лицензированию, как же выбрать достойную организацию? Действительно последнее время в Интернете можно найти информацию о множествах организаций, предлагающих научить Ваших детей кататься на коньках. Среди таких организаций есть те, кто проводит занятия в торговых центрах на катках нестандартных размеров при плохом освещении, иногда на пластиковом льду. Подобные условия подходят лишь для развлекательных массовых катаний по кругу, а никак не для спортивных занятий! Тренировки в таких условиях, по мнению Комиссии по общественному контролю, наиболее опасны для юных учеников!
Справедливости ради нужно сказать: торговый центр торговому центру рознь! Для детских занятий не обязателен лёд олимпийских размеров, и прямоугольный лёд 15x20 метров, и квадратный 20x20 метров для физкультурно-оздоровительных занятий фигурным катанием с 4-х - 6-ти летними детьми вполне подойдут (конечно, при соблюдении норм СанПиН в отношении освещённости, температуры воздуха, времени занятий и т.д.). Но такие занятия никак нельзя назвать спортивной подготовкой – это именно физкультурно-оздоровительные услуги населению. Спортсмена в торговых центрах не вырастишь! Спортивная подготовка и на спортивно-оздоровительном этапе, и на этапе начальной подготовки может проводиться только в спортивных сооружениях! Поэтому, в торговых комплексах могут вести занятия только организации массового спорта, не преследующие целью вырастить из Вашего ребёнка спортсмена-разрядника. Однако и договор аренды со спортивным комплексом не означает, что в этом клубе или секции проводится спортивная подготовка. Спортивная подготовка должна проводиться в строгом соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки на катке 30x60 метров. Спортивная подготовка осуществляется на основании утверждённой в организации программы спортивной подготовки, с которой должны знакомить каждого зачисляемого в организацию спортсмена или его родителей. Спортивная подготовка может осуществляться далеко не любой организацией. Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предъявлены серьёзные требования к организациям спортивной подготовки.
Узнать, что представляет из себя тот или иной клуб или секция фигурного катания, готовят там спортсменов-разрядников или проводят физкультурно-оздоровительные занятия, сколько тренеров в этой организации и какого уровня, где проводится обучение фигурному катанию и по какому адресу на самом деле зарегистрирована организация, кто является её руководителем и по какому телефону можно ему позвонить, нетрудно. Достаточно заглянуть в Реестр организаций, предоставляющих услуги по обучению фигурному катанию на коньках в Санкт-Петербурге, который ведёт Федерация и который размещён на сайте: www.fskating.spb.ru.
Что делать если Вы не нашли в Реестре Вашу организацию? Поясним, что включение в Реестр носит заявительный характер. Пока организация не подала в Федерацию Заявление о включении в Реестр и не предоставила свои учредительные документы, программы спортивной подготовки и т.д. такая школа, клуб или секция в Реестре не появится. Безусловно, отсутствие организации в Реестре не говорит, что это совершенно незаконная организация. Возможно, она зарегистрирована в установленном Законом порядке и ведёт свою деятельность, сдавая все положенные отчёты.
Однако если организации нет в Реестре, значит, дети, занимающиеся фигурным катанием в такой организации, не смогут участвовать в соревнованиях Федерации, сама эта организация не имеет права проводить официальные соревнования, включённые в Календарный план, и такая организация не сможет присвоить Вашему ребёнку спортивный разряд. Даже сдать норму «юного фигуриста» ребёнок, занимающийся в такой организации, не сможет. Зачётная классификационная книжка спортсмена с печатью такой организации не будет приниматься ни организациями, состоящими в Реестре, ни официальными Федерациями, ни Комитетом по физической культуре и спорту! Кроме того, организации, не состоящие в Реестре, не контролируются Федерацией, а значит соблюдение прав и законных интересов спортсменов, занимающихся в такой организации, Федерацией не гарантируются! Именно поэтому мы рекомендуем ни в коем случае не отдавать Вашего ребёнка заниматься фигурным катанием в организацию, не состоящую в Реестре!
Вывод: Клубам и секциям фигурного катания лицензия не нужна. Однако, выбирая школу, клуб или секцию фигурного катания, загляните в Реестр Федерации. Там содержатся соответствующие действительности, регулярно актуализирующиеся сведения о школах, клубах и секциях. Если выбранной Вами организации нет в Реестре, воздержитесь от зачисления ребёнка в такую организацию!
Тренерский состав
Федерация фигурного катания на коньках России в 2012 году начала проводить аттестацию тренерских кадров. В Санкт-Петербурге за 4 года было аттестовано более 100 тренеров по фигурному катанию на коньках. Все они получили сертификаты тренерской квалификации с логотипом и печатью ФФКР или ФФКК СПб (в зависимости от присвоенного уровня). При этом критерии оценки, разработанные Федерацией фигурного катания на коньках России, и применяемые при аттестации, направлены именно на спортивные достижении учеников тренера. Чем выше результат спортсмена – тем выше уровень тренера. С этим невозможно не согласиться! Поэтому тренеры всероссийского и высшего национального уровня – это тренеры чемпионов и призёров этапов и финала серии ISU Гран-При, чемпионатов России, Европы, мира, Олимпийских игр. Тренеры высшего регионального уровня воспитали спортсменов, занявших места в первой десятке на чемпионатах России, в первой шестёрке на Спартакиадах и других всероссийских соревнованиях. Тренеры первого регионального уровня имеют среди учеников призёров зональных соревнований, тренеры второго регионального уровня воспитали спортсменов-разрядников.
При отсутствии среди учеников спортсменов-разрядников квалификацию «тренер» получает только человек, получивший высшее или среднее специальное тренерское образование. Тот, кто не имеет профессионального образования, получает только сертификат «инструктора по фигурному катанию на коньках».
Вывод: При выборе тренера проверьте его сертификат тренерской квалификации!
Присвоение спортивных разрядов
Хотя фигурное катание полезно для здоровья ребёнка, большинство родителей, отдавая своё чадо в секцию фигурного катания, всё же мечтает вырастить из него мастера спорта. Если неправильно начать обучение и допустить грубые ошибки на тренировочном этапе, мастером спорта, да и кандидатом в мастера спорта будет уже не стать.
Чтобы стать кандидатом в мастера спорта вначале нужно получить 1-й спортивный, до этого 2-й спортивный, а ещё раньше юношеские разряды.
Для выполнения разрядов проводятся соревнования. При этом выполняются разряды только на классификационных соревнованиях, проводящихся в строгом соответствии с нормами, требованиями и условиями их выполнения Единой Всероссийской спортивной классификации и включёнными в Календарный план. Любое отступление от норм, требований и условий ЕВСК приводит к тому, что разряды на таких соревнованиях не будут выполнены.
Если соревнования были включены в Календарный план и нормы, требования и условия ЕВСК на них соблюдены – разряд считается выполненным. Однако его ещё нужно присвоить. Помните: разряды на соревнованиях не присваиваются, они на них выполняются! Разряд присваивает не организация, которая проводит соревнования, а уполномоченные на это организации!!! В статье 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" сказано, что спортивные разряды "кандидат в мастера спорта", "первый спортивный разряд" присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Спортивные разряды "второй спортивный разряд", "третий спортивный разряд" присваиваются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Спортивные разряды "первый юношеский спортивный разряд", "второй юношеский спортивный разряд", "третий юношеский спортивный разряд" присваиваются физкультурно-спортивными организациями в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации.
Означает ли это, что организации массового спорта и индивидуальные предприниматели не могут воспитать спортсмена-разрядника? Нет, конечно же могут! Однако присвоить разряд воспитаннику массовых клубов и секций фигурного катания и ученику индивидуального предпринимателя может только уполномоченная на это официальная организация!
И, конечно, очень важно понимать, что если Ваш ребёнок занимался в организации массового спорта и выполнил нормы «юного фигуриста» или, тем более, получил 3-й юношеский разряд, то его пора переводить в организацию спортивной подготовки. Массовые клубы и секции фигурного катания созданы не для работы с разрядниками, а для «физического воспитания и физического развития граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий» (так гласит Федеральный закон). Спортсмену-разряднику для дальнейшего совершенствования необходимо заниматься в официальной организации спортивной подготовки, работающей в соответствии с федеральными стандартами!
Вывод: Присваивать спортивные разряды может ограниченный круг организаций. Только разряды, присвоенные этими организациями, легитимны. Если Ваш ребёнок занимался в организации массового спорта или у индивидуального предпринимателя и выполнил разряд, необходимо обратиться в организацию спортивной подготовки, включённую в Реестр.
Не всё то золото, что блестит!
Что касается цены вопроса, то следует помнить, что занятия в спортивных школах, клубах и секциях, финансируемых государством, конечно потребуют меньших финансовых затрат от родителей, чем занятия в частной организации. При этом если Вы платите половину месячной зарплаты за занятия ребёнком фигурным катанием в частную спортшколу, это ещё не значит, что тренерский состав этой организации и реальные условия занятий у Вас лучше, чем в секции фигурного катания, где месячный абонемент стоит в 5 раз дешевле.
Посмотреть и сравнить условия занятий лучше всего, конечно, побывав в разных организациях и лично изучив их документы. Однако много полезной информации для сравнения можно почерпнуть из Реестра, размещённого на сайте Федерации. Сведения обо всех организациях, состоящих в Реестре, регулярно обновляются и проверяются Федерацией!
Высокая стоимость обучения, как и его декларируемая бесплатность ещё не показатель качества! Контроль качества обучения фигурному катанию на коньках – одна из важнейших задач Федерации! Поэтому спортсменам и их родителям полезно периодически знакомиться на сайте Федерации с информацией об общественном контроле. Комиссия по общественному контролю регулярно публикует информацию о ходе общественного контроля и выявленных нарушениях в работе школ, клубов и секций. Однако если тренер не проходил аттестацию в Федерации и не имеет сертификата тренерской квалификации, выданного Федерацией, а организация не состоит в Реестре Федерации - у этих лиц нет правоустанавливающих отношений с Федерацией и тогда Федерации очень сложно их контролировать!
ТРЕНЕРЫ, МАНКИРУЮЩИЕ АТТЕСТАЦИЮ В ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ШКОЛЫ, КЛУБЫ И СЕКЦИИ, НЕ ПОДАЮЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ В РЕЕСТР, ТЕМ САМЫМ ИЗБЕГАЮТ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ИХ РАБОТЫ СО СТОРОНЫ ФЕДЕРАЦИИ! Прежде чем отдавать своего ребёнка в такую организацию или к такому тренеру, спросите у них – почему они это делают?
Вывод: Итак, уважаемые родители! Подведём итоги: отдавая своего ребёнка в школу фигурного катания, проверьте наличие у школы лицензии на образовательную деятельность! Если Вы выбрали секцию или клуб фигурного катания обязательно проверьте, что эта организация состоит в Реестре Федерации! Выбирая тренера по фигурному катанию, проверьте, есть ли у тренера сертификат, выданный Федерацией. Маловероятно, что Вашего ребёнка может хорошо научить несертифицированный тренер.
Помните – спортивные разряды не присваиваются на соревнованиях. Выполненный на соревнованиях разряд ещё нужно правильно присвоить! Неправильная запись или печать в зачётной классификационной книжке спортсмена делает нелегитимной всю книжку!